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“华为圈套”是阿尔斯通悲惨剧的深化和扩展

admin 2019-06-04 203人围观 ,发现0个评论

作者 | 田飞龙

《美国圈套》声称“法国版孟晚舟事情”实录,这本书由法国阿尔斯通公司原锅炉部负责人弗雷德里克•皮耶鲁齐与法国闻名记者马修•阿伦协作出书,叙述了皮耶鲁齐与美国司法部长达5年的奋斗。我国中信出书集团第一时刻安排翻译并推出了相应的中文版,很快在国内形成了一股“美国圈套热”。

这原本便是一部世界畅销书,好像无需特别营销。又恰逢中美买卖战如火如荼之际,相关体裁很简略影响人们的阅览和了解爱好,任正非访谈布景图片的加持更让这本书的热度蹿升。

国内如此重视《美国圈套》,个中原因是完全能够了解的:

其一,我国政府会高度重视此书,由于此书包含了法国政府维护本身战略性企业的失利实践。我国政府或可从中汲取教训,从交际与法令上做好相应预备。上海元玥集团现在我国现已来到了此书描绘的“皮耶鲁齐圈套”。

其二,包含华为在内的我国大型战略性企业会高度重视此书,不只是华为因“孟晚舟案”及美国单独面买卖禁令现已涉案,还因此书包含了反制“皮耶鲁齐圈套”的若干法令知识布景和技巧。

其三,我国一般民众会高度重视此书,是由于此书对美王法治神话进行了某种“个案性解构”,关于法治转型与深度全球化阶段的国人而言,这本书能为全面精确了解美王法治及其全球管理系统供给十分生动详细的事例和材料,是法学院教材和公知言语无法替代的新颖窗口。

由于这一“圈套”是对美国“神话”的直接解构,一起亦呼吁欧盟本身经过团体尽力反制美国,因此必定被视为一种“反美主义”的作品。这一类型的作品在美国主导的言语世界中天然不只是稀疏可贵的,更是冒犯公愤的。

一起,由于这部作品是“言传身教”,是一种个案视角。皮耶鲁齐先生不是法令专家,是受害人,虽然临时抱佛脚研讨美国《反海外糜烂法》,仍有了解不行充沛和专业的当地。这就决议了在阅览和剖析该书时必定会发作态度不合和视角收支,乃至出现诛心之论和有意的误解歪曲。即便在法国国内,这种误解也是难以避免的。

但问题恰恰在于,正是这种直观实在的受害人个案视角,而不是经过法令专业修辞乃至形式主义伪饰的所谓专业视角,才或许发现一种无形而巨大的“美国圈套”。一般的律师视角或法官视角,只是这一“圈套”的流水作业环节,乃至只是局限于个别的法令工作利益,而不或许窥探出这一圈套的全貌。

作为受害人的皮耶鲁齐先生恰恰体会了这一“圈套”的全套戏法,包含私营监狱的内幕、律师与检察官的利“华为圈套”是阿尔斯通悲惨剧的深化和扩展益绑缚、无处不在的辩诉买卖及跨国企业的政商勾通,等等。咱们需求正确看到这部书的定位,它不是学院化的法令教科书,而是警醒国家利益与国民的、与美王法全球化相关的社会启蒙读本,也是工作法令人拓展政治了解和理论视角的必要布景材料。

由此,本书就不只是具有个案含义,也具有遍及含义。笔者因此将这种一起又内蕴遍及性的美王法全球化现象及系统危险称之为“皮耶鲁齐圈套”(详细拜见FT中文网2019年5月31日文章《“皮耶鲁齐圈套”与中企面临的美王法危险》)。

这一归纳亦得到国内智库及研讨界的必定照应,比方我国商务部世界买卖经济协作研讨院副研讨员宋微先生在6月1日的“公民网评”特约文章中说到,商务部的“不可靠实体名单”准则是对“皮耶鲁齐圈套”的直接反击。这是我国政界与学界日益自觉与清醒应对的产品,面临“美国圈套”不能被迫习惯其法令程序,而必须在理论与准则上争夺自动,以彼之道还施彼身,由于这样的跨王法令诉讼本就不或许是朴实的法令问题。

笔者对美国宪法及中美关系有较长时刻的研讨阅历和根底,对美王法治在本国民主与帝国管理间的对立、抵触和张力多有查询和剖析。同为法国人,1835年的托克维尔发现了“美国的民主”,但2019年的皮耶鲁齐发现了“美国的圈套”,究竟谁是正确的呢?其实都有真理的颗粒,由于他们触及的是美国的不同旁边面,是全球性帝国魂灵与体魄难以避免的割裂征兆和价值二重性。

不承受“美国圈套”的人,不管是否法令专业人士,都倾向于将这部书限定于受害人个案视角,并且与我国面临的“华为圈套”严厉区别开来。他们不乐意供认“华为圈套”实践上是“阿尔斯通悲惨剧”的深化和扩展,孟晚舟相当于皮耶鲁齐先生,作为涉案的“经济人质”,而华为总部亦面临着泰山压顶式的全方位压力。假如华为乐意出让股权给美国,或许自动抛弃5G商场,全部都会云消雾散。

了解此书的价值,不是在阿尔斯通个案与华为个案上“抠法条”或形式化比照,而是看到个案背面一起的美王法全球化与全球管理窘境。华为是我国的通信业巨子,而阿尔斯通是法国从前的动力业巨子,这两种业态都是美国跨国公司剧烈竞赛的要害领域,美王法被乱用于冲击世界商场的竞赛对手,形成法令权威性与公平性的损失。

假如一名法令专业人士缺少对两个案子微观准则布景与利害关系的透彻剖析,而局限于朴实的美王法程序视角,就不只不或许发现“美国圈套”,乃至还为外国公司对美国这一套量身定做之法令程序的不习惯或反制而咬牙切齿,或反唇相讥,以极度幽怨训斥外国公司对美王法的质疑和抵挡,全然看不到这种法令圈套的非正义性和长臂统辖的合法根底缺点。

根据《美国圈套》一书,这样的“只见树木、不见森林”的法令专业人士在法国“阿尔斯通悲惨剧”发作进程中是十分多见的,在今天我国亦出现相怜惜境。这种“法令东方主义”式的协作性了解与非难本身,恰恰是“皮耶鲁齐圈套”法令结构精巧性的证明,但再精巧的法令结构也难以粉饰其僭越国家主权与世界法的不合理政治实质。

法令专业人士往往会提出十分直爽的一个问题:美国《反海外糜烂法》及其世界法化构成了长臂统辖权的法理根底,这种合法性根底不合理吗?这是一个十分要害的问题。世界买卖竞赛由于在必定程度上脱离了本国主权法令次序的管控,一起由于本国企业的海外扩展底子契合本国国家利益,因此一般的国家对本国企业的海外糜烂行为会有意放一手。

这种常规是英国人树立和分散的,是从英国议会对东印度公司的管治实践中发作的。18世纪后期,由于无法忍受东印度公司在印度的糜烂暴行,保守主义思维大师兼下议院议员埃德蒙柏克发动了对黑斯廷斯总督长达近十年的弹劾,效果无疾而终。

因此,在经济全球化年代,为了冲击海外商业贿赂和糜烂,以及促进全球化企业相互间的公平竞赛,对企业海外行为的法令监管就成为各国一起面临的应战。美国从1970年代拟定《反海外糜烂法》到推进OECD国家反糜烂公约的签署,其立法起点的确包含了树立全球性反糜烂系统的合理动机。

但是,问题并不在于开始的立法动机,而在于法令实践进程的异化和乱用。根据《美国圈套》一书的陈说,美国的《反海外糜烂法》树立了远超国内法统辖权的长臂统辖权,以美国司法部、FBI及法院承担起管治OECD国家乃至全球性商业公司的司法职责。在实践管治进程中,作为世界买卖结算东西的美元及美国的全球监控网起到了要害性的技能支撑作用,保证了美国司法部超强的“情报与根据搜集才能”。

因此,美国主要是依托国内法树立了一种“准世界法”的反糜烂司法统辖系统,所谓的OECD反糜烂公约并未赋予美国以这样一种超强的跨国司法统辖权,这便是一种显着的法令与合法性的僭政了。各国关于美国强硬推广的国内法“世界法化”及长臂统辖权多有怨言,也深受其害,特别是美国国内司法常常在既得利益集团和法令轻视视角下挑选性法令,偏重冲击非美国的、具有很强竞赛力的外国公司及其高管团队。

“阿尔斯通案”是十分典型的美国长臂统辖权乱用的案子。有些网上的剖析文章说到了阿尔斯通的认罪协议,但根据《美国圈套》的解说,这类认罪协议往往不是实在的罪过悔过和自首表达,而是美国司法部超强压力下、蜕变了的“辩诉买卖”的效果,相似“屈打成招”,是被查询公司高管的“赦罪协议”,以个人赦罪的效果来危害全体公司的利益。现实上,这一“辩诉买卖”的操作方向原本就不是追查详细高管的个人职责,是围猎方针公司的“人质化”手法。

因此,长臂统辖权并不具有充沛的世界法根底,美国单独面的司法统辖实践进一步危害了这一统辖权的合理性与合理性,然后形成了全世界对“美国圈套”的法令实质日益觉悟和抵抗。全球性反糜烂系统的树立是法令全球化的合理议题,但美国的“长臂统辖权”形式现已一再被证伪,世界社会需求对此严厉反思和团体举动,其方针既在于制衡美国司法权利的跨境乱用,也在于探究树立一种实在公平合理的全球性反糜烂法令系统。

有些网络剖析还说到华为案的特殊性及华为根据美国国内法维权的战略挑选,以为无需承受“皮耶鲁齐圈套”的全面警示,只需求活跃协作美王法令程序就能取得公平效果。法令维权当然是必要的,也是华为当下正在进行的。比方华为提起的宪法诉讼,要求美国联邦法院检查国会专项立法及特朗普行政命令涉嫌“剥夺公权”的违宪行为并予以纠正。

假如朴实依托法令程序的协作,“阿尔斯通悲惨剧”会更快发作。华为案也相同,假如朴实依托美国国内法程序救助,那便是将美国的国家竞赛毅力及特朗普主义的霸权性罩上了一层法令外衣,起到了十分好的维护作用,其效果很或许是“华为悲惨剧”的提早发作。华为诉讼的含义并不在于胜诉,也底子上不或许等候美王法院宣告国会和总统触及华为的行为违宪无效,其重要含义在于经过美王法令程序提出华为的现实与法令根“华为圈套”是阿尔斯通悲惨剧的深化和扩展据,证明华为本身的合法性与合理性,这种证明无需判定背书,而是一种全球化企业自傲和企业文化的表现。

一起,我国对华为权益的政治性维护及华为的企业自救才是更为底子的层面。“阿尔斯通悲惨剧”不是根源于有关涉案人员没有协作美王法令程序,而是法国的政治性维护及阿尔斯通企业的联合自救底子无效。华为案的维权肯定不是简略的法令程序维权,而是综合性的、从政府到企业的超强发动和应对,由于美国对华为的制裁早已超出一般个案的领域。

皮耶鲁齐先生的个案遭受不只是是值得怜惜,还应当加以深刻了解和转化。现实上,在皮耶鲁齐先生涉案查询期间,法国的政、商、学界现已警醒和察觉到了“美国圈套”的存在。

由于皮耶鲁齐先生是这一圈套的“活标本”,并且很有爱国情怀和职责感,因此法国国内举办了许多关于“这一次是阿尔斯通,下一次会是谁”的法令与战略研讨会。皮耶鲁齐先生常常亲临现场,共享遭受、了解和经历。根据《美国圈套》的记叙,这样的“经历共享会”在法国早已开过几十场。皮耶鲁齐先生乃至专门成立了一个咨询公司来应对此类业务。

2018年以来,皮耶鲁齐先生与法国记者马修阿伦协作,将皮耶鲁齐先生的美王法遭受及阿尔斯通个案加以整“华为圈套”是阿尔斯通悲惨剧的深化和扩展合,形成了《美国圈套》一书。这首先是一部写给法国公民及欧盟的书,而不是写给我国人的书。但由于我国公司也相同进入了“美国圈套”的冲击规模,所以才有了中信版别及国内的“美国圈套热”。

咱们了解皮耶鲁齐及其作品,当然不是在法令个案含义上比对和汲取详细办案经历,而是从美王法全球化与全球管理的遍及窘境及美国长臂统辖权的多支点打开的头绪中愈加详细深化地了解美国霸权的法令构成。某种含义上,我国企业高管也就或许是下一个“皮耶鲁齐”,乃至孟晚舟就现已是生动实例。

有些个案会如皮耶鲁齐相同触及《反海外糜烂法》,有些个案则或许触及美国某个特定的买卖禁令(比方伊朗买卖禁令)或其他的长臂统辖性法令,但不管是冒犯何种详细的美国国内法标准,美国司法部随后打开的全球查询与蜕变的辩诉买卖程序,则有着更多的共通性。《美国圈套》为咱们了解这种美国司法共通性与危险性供给了远远逾越法学院教材和律师技巧层面的有利教导。

总归,这部书好像不是由于“过度营销”而热,恰恰是由于其受害人视角的实在性及与我国企业全球化的危险相关性而热。经过此书,咱们需求警觉的始终是“美国圈套”本身,而不是其他的什么枝节或心情。作为我国企业和公民,咱们当然不需求民粹主义和狭窄民族主义,但咱们不能不为国家民族的全体利益与出路而考虑和举动,不能不对“美国圈套”针对我国开展发作的种种负面效应进行透彻的了解和应对。

《美国圈套》的引进,有助于咱们深化在中美买卖战之际对美王法长臂统辖权法理缺点及技能细节的了解,也有助于咱们树立对等抗衡性准则予以有力的反制。美国是现实上的“世界差人”,但从来不是理直气壮的世界差人,其长臂统辖权既缺少充沛的世界公约和世界法根据,也缺少被统辖国家和地区的清晰赞同,因此只能是一种以国内法为朴实根底的世界司法僭政。

“阿尔斯通案”之后,法国国民议会对此进行了全面查询,虽然囿于种种政治和技能原因无法充沛透明化及反转案子效果,但法国公民的主权毅力和自我维护意识已然觉悟,对美王法全球化的不信任与抵抗正在法国及欧盟规模内日益上升,而以法国、德国为领导根底的欧盟正在经过多层次的立法与交际尽力实现对美国圈套的反制和逾越。

比方面临美国单独面拟定的伊朗买卖禁令,许多欧盟公司涉案,但欧盟及时拟定了阻断法案及测验运转独立于SWIFT的跨境买卖付出系统,并经过完善欧盟的反糜烂法治反击美国的长臂统辖权。假如欧盟在“皮耶鲁齐案”之前就已采纳缜密的立法与交际尽力,或许皮耶鲁齐先生就不会有此悲惨遭受。

不过,欧盟的联合自强与法令自主化,在美国二战后树立的针对欧洲的“准分配性”安全与监督系统之下,仍有十分复杂多元的议题需求处理,欧盟走出“美国圈套”之路仍然充溢艰苦。

默克尔近期在哈佛大学的讲演中重申了欧盟的买卖自由主义和多边主义,其间包含了对美国单边主义和美王法令圈套的隐忧。这些改动不完满是皮耶鲁齐先生的《美国圈套》带来的,但《美国圈套》被广泛阅览、了解和转化,恰恰能够使得更多的欧洲企业、民众及政府凝集一致,团体举动,然后对促进欧盟一体化和欧盟的法令反制才能大有裨益。

于我国,华为公司正在本身尽力与各方支持下杰出“美国圈套”的重围,咱们需求的不是将“皮耶鲁齐圈套”置之脑后,乃至讪笑阿尔斯通是一个从前的“烂公司”、“糜烂公司”、“等候美国解救的公司”,不是以对美国国内法令程序的迷信替代我国政府与公司的合理、多层次、自主性的法令维权和立法建构,而是应当看到:

一方面,“皮耶鲁齐圈套”是触及美王法全球化与全球管理的实在圈套,不是阴谋论,因此需求认真学习和了解,将《美国圈套》作为有利的读本和教材;另一方面,华为鼓起本身便是我国民族复兴的目标性现象,华为维权的复杂性和难度远超阿尔斯通。

因此需求咱们我国本身开展出一整套的应对“美国圈套”的国家法制根底、企业合规系统与世界间的反腐协作机制,充沛意识到需求经过世界间实在相等公平的法令协作及其准则化效果来反向制衡和驯化日益失控和乱用的美国长臂统辖权。

(作者系北京航空航天大学高研院/法学院副教授,中心社会主义学院统一战线高端智库驻站研讨员,法学博士)

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